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大连筹建交易市场 打造东北亚大宗商品交易中心

  近年来,我国出现多家大宗商品期货和现货电子交易所,多个地区提出建设国际或区域性大宗商品交易中心。市政协委员建议,大连应充分发挥大宗商品交易的基础和优势,努力发展大宗商品期货和现货交易,充分发挥大宗商品交易对物流集散、金融创新、产业发展、资本集聚、经济全球化的重大促进作用。

  大连应成为东北亚大宗商品交易中心

  市政协委员刘立表示,全球大宗商品交易中心在原油、粮食、矿石、化工品等战略物资上具有影响定价、运营、交易的能力,在我国建立国际级大宗商品交易中心对于维护国家利益、增加国际话语权作用重大。大连是我国重要的港口、贸易、金融城市,正在加快建设东北亚航运中心、物流中心和区域性金融中心,应围绕期货和现货交易基础优势,不断扩大大宗交易种类和规模,同时完善港航物流软硬环境,提升集散全球大宗商品现货的能力。另外,应出台政策鼓励支持大宗商品电子交易平台发展壮大,整合全球供应商、生产商、贸易商、物流商、中介服务机构等大宗商品交易上中下游资源,成为东北亚大宗商品现货仓单交易中心、价格形成中心和物流分拨中心。

  ●部门答复

  1规划三个重点物流园区

  据港口口岸局介绍,为提升本市大宗商品集散能力,“十二五”期间将规划建设空港物流园区、临港综合物流园区、香炉礁物流园区3个重点物流园区,为本市进出货物的集散与大宗货物在东北乃至亚太地区的采购和分销提供物流平台。同时,采取优惠政策,鼓励国内外物流企业在大连建设国际化的区域分拨中心。今年,本市计划培育本地重点物流企业10家,引进全球物流运营商2家。在建立完善保税交易平台和保税交易仓库方面,今年,将依托冷藏物流发展基础,建设保税港区30万吨冷链物流基地。目前,保税港区獐子岛中央冷藏物流基地项目顺利开工,恒浦物流冷库二期工程、泰达明丰冷藏项目陆续启动。下一步,将搭建大宗产品交易平台和运转中心,发展汽车、原油运转业务。

  2将建电子交易、结算服务平台

  电子交易平台是大宗商品交易中心建设的重要载体。下一步,市金融发展局将推动建立交易集团和统一的电子交易、结算服务平台,促进交易技术优化、升级,提高交易效率,降低交易成本,为大宗商品交易市场发展营造良好环境。以电子交易平台为依托,以全国性行业协会、龙头企业为主导,整合原料供应、生产加工、贸易流通、物流运输和中介服务等产业链条共同发展。推动组建市场交易商协会,搭建交易市场及市场参与主体交流合作和自律平台,打造东北亚大宗商品交易中心,提升大宗商品及战略物资定价能力,形成大宗商品仓储、分拨、交易中心。

  3筹建8家大宗商品交易市场

  市金融发展局将进一步支持大连商品交易所加快发展以及各类大宗商品交易市场规范发展。去年底,本市率先完成各类交易场所清理整顿。目前,纳入监管范围的交易场所共22家,其中大宗商品交易市场16家。另有铝制品、木材、石材、医药、油品、能源等8家大宗商品交易市场在筹建。

  年内出台方案专项发展科技金融

  ●委员提案

  大连科技金融服务发展滞后

  市政协委员刘立表示,目前,大连科技金融服务体系发展滞后于科技创新的需要,金融创新产品不能满足企业多样化的融资需求,科技金融政策力度有待于进一步加强。要解决这些问题,应采取有效措施推动本市传统产业资本向新兴产业转移,依托高新园区,规划建设科技金融功能区,加快聚集科技金融机构和中介服务组织,形成聚集效应,与中山区核心金融区错位发展。同时,推动传统金融企业围绕科技融资需求创新产品和服务,加快组建科技金融产业联盟,制定推动科技金融发展的有力政策。

  ●部门答复

  近期出台政策加强财税支持

  市金融发展局表示,为缓解科技型企业融资难问题,本市采取多项措施拓宽科技型企业融资渠道,大力推动资本市场直接融资。推动符合条件的科技型企业在境内外中小板和创业板上市,借助资本市场做优做强。截至目前,本市已有易世达新能源等19家科技型企业在境内外上市,实现融资超过120亿元。

  今年,市政府已将创新发展科技金融写入政府工作报告,将专门出台实施方案,在全市范围内组织实施科技金融创新发展专项行动,将大力培育科技金融专营机构,鼓励创新科技金融产品,推动科技企业直接融资,搭建投融资服务平台,强化保障措施,构建多元化、多层次、多渠道科技投融资体系,切实加大对科技创新和科技企业的金融支持。近期市政府还将出台实施意见,加大财税支持力度,全面提升企业创新能力。

  据了解,在即将出台的创新发展科技金融实施方案中,对鼓励金融机构创新科技信贷产品、保险产品、业务模式和管理机制做了具体安排,计划到2015年末,推出针对科技创新的银行融资产品50种以上,科技保险产品30种以上,形成“银行+政府+创投+担保+上市+保险+科技小贷”的全新业务模式,提供全程服务。

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  本市拟设立期货行业发展基金

  大连期货市场为大连区域金融中心建设做出了积极贡献,市政协委员王凤海建议,找准围绕期货市场发展总部经济的切入点,支持期货机构发展。市金融发展局表示,目前全市期货交易机构有76家,针对建设期货行业者投资组织的建议,市金融发展局将帮助协调推动相关工作。

  2007年,市政府已出台补贴政策,将2007年至2011年五年间大商所缴纳税收增长部分的一定比例作为扶持期货市场发展的专项资金,用于大商所新品种研发、专业人才引进培养、突出贡献员工奖励等,目前已累积2亿余元。拟以此专项资金为基础,争取大商所和期货机构共同捐募一部分资金,作为期货行业发展基金,制定使用办法,用于期货机构落户奖励、交易所投资项目补贴、人才引进及培养等,支持期货市场发展。 本版稿件由半岛晨报、海力网记者李慧采写